سرتیپ محمود افشار طوس، از بستگان دکتر مصدق و افسر مورد اعتماد و علاقه او بود. در ۱۳ دی ۱۳۳۱ پس از استعفای سرتیپ زنگنه فرماندار نظامی، مصدق او را فرماندار نظامی تهران و در ۱ بهمن ۱۳۳۱، وی را جانشین سرتیپ کمال رئیس شهربانی کل کشور سابق کرد.